国家造钱是根据什么来规定造钱的数量

只有人民银行才有权发行货币，货币的发行数量是根据经济的发展状况而定的，不是想造就造，大量印发货币会造成通货膨胀，物价上涨，通俗的理解就是钱太多了，流通中的货币超过实际所需的货币，就是造成货币贬值，钱不值钱。