两所学校的主体存在显著差异，国家开放大学，作为一所公立成人高校，直接由教育部领导和管理，它以现代信息技术为支撑，不仅提供学历教育，还涵盖非学历教育，是一所新型的远程开放教育高等学校，相较之下，成人大学通常指的是那些开展成人高等学历教育的普通高校，特别地，自考的成人大学会由各省内师资力量雄厚、专业实力强的全日制普通高等学校来承担教育任务。
两所学校的招生方式不同，国家开放大学主要依靠各省、市、县的开放大学及其服务站进行招生工作，而成人大学则主要通过各省市的成人高考、自考等方式，面向省内地区或 *** 教育院校授权的地域进行招生。
入学方式上也有所区别，国家开放大学实行的是注册入学制度，学生只需完成报名并缴纳相关费用即可入学，而成人大学中，除了自考（自考没有学籍注册，只有考籍）外，其他如成人高考和 *** 教育都需要参加入学考试，成人高考是由各省市统一组织、统一考试时间的考试，需达到高校的录取分数线方可被录取；而 *** 教育则是由网院自主命题和组织的入学测试，符合免试入学条件的学生可以免试入学。
两所学校的报名条件也不尽相同，国家开放大学的招生对象主要是持有国民教育系列高中或高中以上毕业证书的学生，而成人大学中除了自考外，其他如成人高考和 *** 教育的招生对象也需是持有相应毕业证书的学生，值得注意的是，自考本科的报名没有学历限制，也没有性别、年龄、宗教信仰等方面的限制，但需特别注意的是，自考本科的毕业生在毕业时需提供国民教育系列的专科毕业文凭。
上海开放大学与成人大学在多个方面都存在差异，包括学校主体、招生方式、入学方式和报名条件等，这些差异使得两所学校在教育和培训上各有特色和优势，学生可以根据自身需求和条件选择合适的学校进行学习和进修。
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