努力在重大国家战术中率先突破 打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板典范

齐河黄河景看

黄河粮仓，生态齐河。齐河县委鼓吹部/供图

孙修炜

黄河流域生态庇护和高量量开展是总书记亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的严重国度战术，是党中心着眼久远做出的严重决策摆设。做为山东省25个沿黄县之一，近年来，齐河县始末服膺“国之大者”，以施行黄河严重国度战术为牵引，全力建立黄河下流重要生态功用区、水资本高效操纵试验区、高量量开展增长极、村落复兴引领区和文旅合成开展示范区，打造沿黄生态庇护和高量量开展的样板范例，走出了一条绿水青山和金山银山“两山”兼得的开展路子。生态庇护上，进选国度生态文明建立示范区、山东省生态文明十强县；高量量开展上，在全国，持续7年跻身全国综合实力百强县，同步跻身全国高量量开展、绿色开展、投资潜力、科技立异、新型城镇化百强县。本年进选中国县域开展潜力百强县，列第19位，位居山东省首位；在山东，进选全省高量量开展先辈县和全省民营经济高量量开展、现代农业、文旅康养、现代畅通“十强县”，获得“十强县”称号数量在全省县级最多，实现优良平衡开展。

变“黄河之美”为全域秀美

打造生态庇护齐河样板

生态是齐河最亮的金字招牌、更大的开展潜力，63.4公里的黄河岸线、22条骨干河流、近5万亩湖泊水系，培养了情况恼人、空气清爽、水源优良的一方宝地。我们服膺“治理黄河，重在庇护，要在治理”，继续厚植“黄河水乡、生态齐河”绿色本底，让齐河处处彰显黄河生态之美。

配合挠好大庇护。施行水林田湖草系统治理，管好全流域，千名河湖长常态化巡河，动态清零涉河“八乱”，鞭策骨干河流水系相连，打造全国县域综合治水示范样板。当好“水管家”，勇敢落实“四水四定”，深化节水评判、用水定额、水税征收、节水妥帖、水网提拔“五水五改”，获评全国县域节水型社会建立达标县。增添绿能量，打造百里黄河绿色生态廊道，建成110处公园游园，荣膺山东省首个县级国际花园城市。构建生态微轮回，万亩湿地植被恢复230万平方米，生物多样性显著提拔，引来极度濒危物种青头潜鸭等120余种陆生野生动物栖息。

协同推进大治理。聚焦打好蓝天、碧水、净土庇护战，施行压煤、抑尘、控车、除味、增绿五大工程，建成数字化监控平台、秸秆禁烧高空瞭看系统等重点环保项目，PM2.5改进幅度在山东省内陆县市区中列首位。推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水共治”，国控断面水量不变在IV类原则以上，农村“改厕+污水一体化”形式在山东省率先整县造推开，获评全国农村生活污水治理示范县。加强建筑垃圾、生活垃圾、求助紧急废料、畜禽养殖、工业固废“五废联治”，烧毁物年处置才能到达115万吨。深进施行“四减四增”动作，推进绿能投资、绿电消费、绿色复兴，勇敢守好改进生态情况生命线。

变“黄河之利”为开展盈利

打造财产强县齐河样板

黄河流域是我国重要的经济地带，流域开展量量间接关系全国高量量开展全局。齐河依黄河而生、因黄河而兴，夺挠国度严重战术盈利，走实高量量开展之路，既是严重使命，更是重要任务。我们服膺“鞭策黄河流域经济开展量量变化、效率变化、动力变化”，以新开展理念引领高量量开展，实现凤凰涅槃、加速兴起。

动能转换塑成优势。对峙“龙头带财产、财产延链条、链条成集群、集群建园区”，鞭策龙头企业层级跃升，中国500强企业永锋集团与全球更大钢铁企业宝武集团共建德瑞智能造造财产园，中国化工500强金能科技新上绿色延链项目，出力打造千亿元级钢铁智能造造生态圈、300亿元级绿色化工财产集群。鞭策新兴财产延链聚合，培强以森峰激光、鼎梁智能应急配备等“区中园”为主体的百亿元级高端配备造造财产集群，以奇瑞整车造造为核心的百亿元级新能源汽车财产集群，以国度科技朝上进步二等奖获得企业百多安医疗器械、国内首个原创抗艾新药研发作产企业前沿生物为引领的百亿元级生命安康财产集群，侵占绿色开展新赛道。

人才引领立异赋能。聚焦融通立异，推进财产链、立异链、资金链、人才链、政策链、办事链“六链”协同，打造高兼容性立异结合体，培育提拔省级以上产学研合成双创平台195家，获评山东省双创示范基地。施行“百万万人才集聚方案”，3年引进培育提拔省级以上领军人才100人、高技强人才1000人、返乡双创人才1万人，进选青年人才首选山东20强城市、山东省人才工做表示凸起单元。

重农固本复兴村落。勇敢扛牢粮食平安政治责任，加快建立百万亩高原则农田、50万亩“吨半粮”，在全国产粮大县中率先实现烘干仓储设备乡镇全笼盖、亩均节粮减损5%，粮食总产持续14年不变在22亿斤以上，2022年全国春季农业消费现场会在齐河召开，粮食消费体味在全国妥帖。以规模化、组织化、原则化、智能化、品牌化、财产化“六化”为导向，高原则建立国度农业现代化示范区、国度现代农业财产园、黄河流域（山东）现代农业科学城，打造绿色优良高效农业强县、中国食物名县。

变“黄河之水”为泉源活水

打造开放聚合齐河样板

黄河之水天上来，奔腾到海不复回。黄河流经九省区，拓展了沿黄达海大通道、开放开展新空间。我们服膺“进步对外开放程度，以开放促变革、促开展”，走好新时代变革开放之路，为高量量开展注进强大动力活力。

扩展对内对外“两个开放”。对内挠牢“双招双引”首位工程，凸起投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保水平、能耗限度，精准打造“政策凹地”、靶向招引“大高外强”，固定资产投资年均增长20%以上。对外深度融进“一带一路”，依托山东省首个县级日韩招商联络处，继续拓展对外协做，外贸进出口总额不变增长，现实操纵外资1年翻番，努力打造参与RCEP深度开放的样板范例。

优化县内县外“两个情况”。围绕激发市场主体活力，县内对峙“外埠能办的齐河也能办”“外埠不克不及办的，只要有利于开展，创造前提也要办”的“有解思维”，鞭策全县域可办、跨市域通办、全范畴快办，实现项目拿地即开工、验收即拿证，荣获山东省优化营商情况优良县称号。县外打响“优势上水上齐河”城市品牌，对峙“进了齐河门，就是一家人；来到齐河县，功德要快办”，鞭策市场更有效、 *** 更有为，获评中国立异创业更具开展活力城市。

拓展国内国际“两个市场”。安身国内融进“强省会”，中德工业设想立异园区、山东文化艺术职业学院新校区等项目相继落户，济南大西环、齐州黄河大桥等重点工程快速推进，实现与省会济南全方位合成开展，打造融进省会经济圈一体化开展先行区和新旧动能转换起步区联动区、示范区。安身国际拓展“大通道”，推进济铁物流海关监管场站建立，争取开通“齐鲁号”中欧班列，打造“一单造”国际内陆港，构建与造造业开展相婚配的综合物流系统。

变“黄河之魂”为水乡根魂

打造文化两创齐河样板

黄河文化是中华文明的重要构成部门，是中华民族的“根”和“魂”。我们服膺“庇护、传承、弘扬黄河文化”，深进发掘黄河文化蕴含的时代价值，勇敢文化自信，厚植开展优势，让黄河文化的“根”更安稳、“魂”更强壮。

传承弘扬文化根脉。全面打造民俗博物馆、黑陶艺术馆、晏婴祠等文化场馆，让以黑陶为代表的龙山文化、以晏婴为代表的齐文化等地区文化发扬光大。安身“一个博物馆就是一所大学校”，高原则建立文化地标项目黄河文化博物馆群，全景展现中华民族治理黄河的勇气和伶俐，全方位讲好新时代“黄河故事”，进选中宣部国度文化财产开展项目库，努力打造世界级博物馆群。

打造文明城市标杆。举全县之力创建全国文明城市，对峙文明为人民而创，鼎力弘扬“大义齐河”精神，千名先模人物示范“时传祥精神”、万名意愿者活泼在街头巷尾，让城市正气充盈。对峙城市为人民而建，以一线城市原则规划、建立和治理齐河，打造全功用城市经济核心区，获评国度卫生县城、中国伶俐城市百佳县市。对峙人民共享功效，全域推进城乡环卫、公交一体化，构建“中心城区—中心镇—特色小镇—中心村”新型镇村建立系统，亲和力、吸引力大幅提拔，常住生齿净增4万余人。

鞭策文旅深度合成。围绕打造享誉全国文旅强县，积极融进黄河文化旅游带，全面做好“文旅+”文章，集群规划泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、欧乐堡水上世界、欧乐堡动物王国、中国驿·泉城中华饮食文化小镇等标记性项目，建成国度A级景区7处，配套200余家名品名店，让更多人领略“全国黄河、齐聚齐河”魅力，带动构成近千亿元的文旅康养财产集群，获评国度全域旅游示范区、全国县域旅游开展潜力百佳县。

变“黄河之治”为城乡善治

打造配合丰裕齐河样板

黄河宁，全国平。中华民族治理黄河的汗青也是一部治国史，“治国有常，而利民为本”，黄河之治的最末目标是以治理之效，谋惠民之实，圆幸福之梦。我们服膺“让黄河成为造福人民的幸福河”，扎实鞭策黄河长久安澜、人民安身立命，打造民生幸福标杆城市。

护一河安澜。统筹好开展和平安两件大事，对峙系统治河，建成百里原则化堤防，构成综合性防洪减灾系统，顺利通过国度级水利工程治理单元复核验收。对峙伶俐巡河，实现视频监控、无人机、视频会议“三个全笼盖”，为科学防洪供给伶俐支持。对峙常态护河，严厉落实黄河防汛责任造，组建1.4万人的群防步队、1600人的专业夺险步队，常态化开展应急救援综合练习训练，加强灾害提防处置才能，以齐河段平安助力全流域安澜。

惠一方苍生。树牢以人民为中心的开展思惟，在“幼有善育、学有优教”上，对峙“教导是更大的民生”“挠教导就是挠开展”，投资41.7亿元施行初中进城，新改建学校29处、雇用教师2260人，确保孩子应上尽上、教师应招尽招、学校应建尽建、待遇应保尽保。在“病有良医、老有颐养”上，投资50亿元建立现代化高端医疗综合体，雇用医护1200人，3家病院争创三甲病院，构成笼盖百万生齿的高端医疗集群，进选中国康养百佳县市、全国伶俐安康养老示范基地。在“劳有厚得、弱有寡扶”上，积极推进山东省城乡公益性岗位扩容提量动作试点，让群寡当场就业、就近增收，确保应助尽助、应帮尽帮。在2021年山东省群寡称心度测评中，齐河揽获德州根底教导、医疗卫生、栖身情况、社会治安、体裁生活5个“单项冠军”。

守一方安然。勇敢守好能源、收集、金融等“一排底线”，疫情防控连结“零确诊”，平安消费继续不变，创成安然山东建立示范县。完美“党建引领+网格化治理”形式，实现“党建到底、 *** 息声”，获评全国 *** 工做“三无”县、省级法治 *** 建立示范县、山东省中小城市党建工做试点，营造起不变平和的社会气氛、河清海晏的政治生态。

（做者系山东省齐河县委书记）