为深人贯彻落实 *** 中心、国务院《关于推进社会主 义新农村建立的若干定见》和《关于进一步加强农村文化 建立的定见》，足够发扬新闻出书在社会主义新农村建立 中的重要感化，实在处理广阔农人群寡“买书难、借书难、 看书难”的问题，从进步农人文化程度进手，促进新期间 农村经济社会协调开展，根据《国度“十一五”期间文化发 展规划纲要》的摆设，国度从2007年起头在全国范畴内 施行“农家书屋”工程。
“农家书屋”是为称心农人文化需要,在行政村成立 的、农人本身治理的、能供给农人适用的书报刊和音像电 子产物阅读视听前提的公益性文化办事设备。“农家书屋”工程是 *** 同一规划、组织施行的新农 村文化建立的根底工程、民气工程之一。工程建立对峙 *** 搀扶、社会捐助、同一规划、分头施行的方针,多渠道 吸收资金，整合各类资本，“十一五”期间方案在全国成立 20万家“农家书屋”，到2015年根本笼盖全国的行政村。
一、批示思惟“农家书屋”工程对峙以 *** 理论和“ *** ” 重要思惟为批示，以科学开展看为管辖，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，加大 *** 对新农村文化建立的投人，足够调动社会各方面力量，大 力开展社会主义先辈文化，保障农人群寡最根本的文化 权益，鞭策农村经济社会开展和社会主义协调社会的 建立。
二、次要使命和目标“农家书屋”工程的次要使命是为广阔农人普及科技 常识,传布先辈文化，供给精神食粮，表现人文关心，勤奋 称心广阔农村群寡最根本的精神文化需乞降日益增长的 多条理、多方面文化消费需要。“农家书屋”工程现阶段出力处理农人群寡“买书难、 借书难、看书难”的问题。
通过在农村成立自管自用的书 屋和农人自助读书组织，让农人在家门口就能进修常识、 获取信息，促进农人读书用书，开启伶俐，活泼和丰富文 化生活，净化农村出书物市场，改进农村文化情况，进步 农人整体程度、文化生活量量和农村文明水平，在建立经 济开展、生活宽裕、乡风文明、治理民主的新农村方面发 挥积极感化。
“农家书屋”工程的中持久目标是通过5 ~ 10年的建立，在全国农村逐渐成立起“供书、读书、管书、用书”的长效机造，根本构成适应社会主义市场经济要求、契合社会主义精神文明建立法例的农村出书物发行办事新格局，到达书屋阅读前提齐全、体系体例机造相对完美、办事功用不竭加强、出书物发行收集延伸进村、农村出书物市场初步构成的根本目标。
有效处理农村出书产物和办事赐与不 足的问题,用安康有益的出书物占据农村出书物市场，用 社会主义先辈文化占据农村思惟文化阵地。
三、总体构想近年来，中心许多部分和团体都开展了送书下乡的 活动，获得了优良的效果。与此同时，因为贫乏统筹规 划，也产生了有些地域反复受助，有些地域无人干预干与的情 况。
“农家书屋”工程要对峙整合各类资本、不搞反复建 设的原则，根据“ *** 组织建立,鼓舞社会捐助，农人自主 治理，立异机造开展”的构想组织施行。
1。 *** 组织建立。“农家书屋”工程由 *** 规划实 施，与各部分、各地域在农村文化建立中的类似项目和农 民教导培训等各项惠农办法有机连系，彼此填补，同步推 进，逐渐实现资本整合，更大限度地惠及广阔农人群寡。
2。 鼓舞社会捐助。普遍发动社会力量参与“农家书 屋”工程，鼓舞国表里各界摘用多种形式、多种渠道停止 捐助，扩展投资来源,足够发扬社会力量参与社会主义新 农村建立的积极性。
3。 农人自主治理。“农家书屋”根据农人自主治理、 自我办事的形式停止治理和运行。
在小我自愿的根底 上，由村民民主选举书屋治理人员。党收部、村委会等各 级下层组织承担筹建和监视的职责。
4。 立异机造开展。书屋设立后，为包管出书物的及 时更新和书屋持久保存，根据社会主义市场经济法例和农村的客看现实， *** 鼓舞撑持具备前提的书屋治理人 员开展出书物运营活动，通过运营收进进一步撑持“农家 书屋”的良性开展，积极摸索“农家书屋”运行、开展的长 效机造和农村出书物发行收集建立的新路子，不竭称心 农人群浩瀚样性、高条理的文化需求。
四、组织指导
1。 新闻出书总署会同中心文明办、国度开展变革委、 科技部、民政部、财务部、农业部、国度生齿计生委结合成 立“农家书屋”工程协调小组，次要负责审定全国“农家书 屋”工程总体规划、施行计划和相关政策，组织、协调、指 导“农家书屋”工程建立。
“农家书屋”工程协调小组办 公室设在新闻出书总署，次要负责造定“农家书屋”工程 总体规划、施行计划、捐建治理办法、出书物选举目次等， 会同有关部分组织全国“三农”读物出书工程，批示各地 造定书屋治理轨制，负责日常组织协调、监视查抄和交换 评选工做。
2。 省级新闻出书行政部分会同当地区有关部分，设 立响应组织协调机构，根据全国“农家书屋”工程总体规 划和施行计划，组织施行当地区“农家书屋”工程。次要 负责造定当地区“农家书屋”工程规划、施行计划、书屋管 理等规章轨制，审定书屋选点，筹措安放和治理工程资 金,落实当地区“三农”读物出书工做，组织出书物的摘 购、配送，对“农家书屋”停止营业批示，培训书屋治理人 员，按期停止监视查抄和表扬奖励。
文化大院
3。 省级以下新闻出书行政部分会同本地有关部分，负责共同县、乡、村党政组织做好本地“农家书屋”的选点、配备、验收、监视、查核以及批示“农家书屋”开展读书活动等工做。
五、施行体例
1。 中心有关部分、团体和各级党委、 *** 目前开展的各类送书下乡项目，纳人“农家书屋”工程总体规划，名称稳定，渠道稳定，由现有承担位陆续分头组织施行。
2。 设立捐建平台，并以冠名、传递表扬等各类积极有效的办法，引导鼓舞国表里各界人士、企事业单元和各类社会组织捐建“农家书屋”，撑持农人本身筹建“农家书屋”。捐助人可根据公布的“农家书屋”建立规划、帮助原则，自主抉择捐助对象，通过指定的慈悲公益组织和“农家书屋”工程组织机构，同一安放落实。
3。 “农家书屋”所需出书物，由相关部分参照“农家书屋”工程协调小组办公室公布的选举目次，连系当地现实情状，组织摘购和配送。每一“农家书屋”原则上可供借阅的适用图书很多于1000册，报刊很多于30种，电辅音像成品很多于100种(张），各地可根据当地区的现实情状，因地造宜，乖巧掌握。
具备前提的地域，可增加必然比例的收集图书、收集报纸、收集期刊等出书物。严防不良出书物进人“农家书屋”。
4。 成立完美“农家书屋”治理、办事等各项规章轨制，并纳进村务公开范畴，构成优良的合作、鼓励、约束机造，通过培训、按期查抄和评选，不竭进步书屋治理人员的责 肆意识和办事治理才能，包管“农家书屋”足够发扬功用和感化。
5。 “农家书屋”成立一段时间后，对治理标准、办事较 好、具有必然运营前提的，可在书屋治理人自愿的前提 下，由新闻出书行政部分授予出书物运营答应证。书屋 治理人在包管书屋一般运行的根底上，可开展出书物经 营营业，获得的运营收进，按规定比例用于购置新的出书 物,不竭扩展书屋规模。
6。 施行“三农”读物出书工程。组织图书、报刊、音 像、电子等出书单元，鼎力开发合适农村、农人和农业需 要的各类出书物，从泉源上保障社会主义新农村文化建 设的需求。
六、工做要求
1。 “农家书屋”工程是与播送电视村村通、全国文化 信息资本共享工程、农村片子放映工程同等重要的农村 文化建立严重工程。
各级新闻出书行政部分和文明办、 开展变革委、科技部分、民政部分、财务部分、农业部分、 生齿计生部分要进步熟悉，加强协做，密切共同，构成合 力，实在加强指导，积极争取本地党委、 *** 的重视和收 持，把“农家书屋”工程纳人本地经济社会开展规划和新 农村建立规划，实在为农人群寡办妥实事。
2。 各地域要根据本施行定见，因地造宜，制定实在可 行的工做计划，将使命细化、量化，合成落实到详细单元，明白完成使命的时间、步调和责任人，成立响应的督办轨制，确保工做使命的完成。
3。 “农家书屋”要足够操纵农村现有的各类公共设 施,不搞反复建立，不增加农人承担,实现资本共享。
“农 家书屋”工程资金要全数用于书屋所需出书物和响应设 备的设置装备摆设。对已经成立的书屋，要做好出书物的更新、充 实和稳固工做。要加大冲击不法出书物的工做力度，为 “农家书屋”安康开展创造优良情况。
4。 新闻出书单元要积极参与“农家书屋”工程建立， 可用结对子等体例搀扶帮助批示“农家书屋”建立和治理。
各 类出书单元要围绕农村阅读需求，加大办事“三农”出书 物的出书比例，掌握成本、降低价格，让利于广阔农村读 者。发行单元要勤奋通顺发行渠道，主动联络、搀扶帮助、辅 导，为“农家书屋”供给优良的办事。
5。 认实搞好鼓吹、表扬工做。要积极发扬电视、广 播、报纸、收集等新闻媒体的感化，对工程施行情状和服 务“三农”的先辈典型停止足够鼓吹报导，扩展社会影响， 勤奋营造全社会关心、重视“农家书屋”工程的言论气氛， 普遍鼓吹对“农家书屋”工程赐与鼎力撑持、搀扶帮助的单元 和小我的事迹。
对获得显著功效的地域、单元和小我，给 予必然的表扬和物量奖励。
6。 成立健全工程、资金治理办法和书屋治理等规章 轨制，加强对“农家书屋”工程的监视查抄。对峙财务监 督、审计监视和社会监视相连系，事前监视、事中监视和过后监视相连系，日常监视和专项查抄相连系。
对违背 有关规定的，要追查责任，严厉查处,确保“农家书屋”工 程的顺利施行。