社会组织未定期申报年检将被处以警告处分,持续两年不参与年检将会被撤销。对过期不按要求报送年度工做陈述(含财政管帐陈述)、审计陈述和专项信息审核陈述,不参与年度查抄的基金会,各级注销办理机关根据《中华人民共和国慈悲法》、《基金会办理条例》和《基金会年度查抄法子》等有关规定予以处置。
现在,一年一度的年检年报又起头啦!
2月15日,民政部办公厅发布了《关于开展基金会2018年度陈述和年度查抄工做的通知》,要求在2018年12月31日前注销或者认定为慈悲组织的基金会,应当于2019年3月31日前向注销办理机关报送2018年度工做陈述(含财政管帐陈述),具有公开募捐资格的,还应当报送审计陈述和专项信息审核陈述。在2018年12月31日前未认定为慈悲组织的基金会,须按《基金会办理条例》要求报送2018年度工做陈述(含财政管帐陈述)、审计陈述和专项信息审核陈述,并承受年度查抄。
按照全国社会组织同一社会信誉代码系统收录的数据,截至2019年1月,各级民政部分注销社会组织81万个,认定慈悲组织5289个(具有公开募捐资格的1454个)。
一方面,社会组织数量庞大,注销办理机关人手不敷是个大问题;另一方面,申报时间短,涉及的方面比力精细,对社会组织来说应对年检也是不小的承担。相较而言,若何能一次性通过审核就显得尤为重要。
为了更好地协助各社会组织顺利推进2019年度年检年报填报工做,北京市社会组织开展办事中心(BSDC)连系近几年的工做经历,总结出了社会组织年检年报预审过程中发现的招致年检预审难以一次性通过的常见问题,以供参考。
据领会,北京市社会组织开展办事中心(运营方:北京协做者),于2015年受北京市民政局委托,负责市级社会组织年检年报预审工做,通过收集征询回复、德律风及现场指点、年检培训等体例为市级社会组织供给年检年报征询辅导。
2018年度共计审核3511家社会组织,此中审核基金会600家,民非1098家,社团1813家。为社会组织供给征询办事共计18423次,此中收集征询回复8644次,德律风及现场问题征询9779次。开展26场社会组织年检年报培训,共计1570家组织1695位社会组织人员参与。
常见问题与思虑
★关于社团组织年检年报的重要提醒:
(一)年检年报陈述书
1、 问:根本信息有哪些是能够不填写的?
答:年检年报陈述书中之一部门根本信息内容都需要填写,不克不及有空白,此部门内容需与注销证书上的内容一致。
2、 问:我们组织的注销证书上没有写营业主管单元是不是就是北京市民政局?
答:营业主管单元并不是注销办理机关,部门社会组织无营业主管单元,请明白;中关村社团应填写:“无(中关村)”。
3、 问:注销证号和同一代码是一样的吗?
答:注销证号为7位、同一代码为18位(三证合一后法人证书上只印有同一代码),请留意与证书查对,确保填写准确。
4、 问:免税金额应填写什么?
答:免税金额为获得免税资格之后可以免掉的税额,不是应纳税额。
5、 问:社团对会员数量能否有要求?
答:社团只要小我会员的组织,数量不克不及少于50;只要单元会员的组织,数量不克不及少于30;社团既有单元会员,又有小我会员,总数量很多于50。
6、 问:没有网站地址能够不填写吗?
答:社会组织目前没有设立网站的话,需在网站地址处填写“无”。
7、 问:理事长、秘书长信息填写有什么需要留意的?
答:理事长及秘书长根本信息中,需要填写(原)工做单元及职务,请将单元及职务2个问题答复完好,缺一不成。
8、 问:没有注销、存案变动的情况应如何填写?
答:今年度注销、存案事项变动情况中,如无变动内容则无需填写此表格。
9、 问:今年度会议及换届情况中的两个大会有什么区别?
答:换届大会时间一般为2-4年一届,会员(代表)大会为1年一次(注:请查对章程,分清“届”、“次”),未定时召开会议或开展次数不敷需在其他需要申明情况中申明原因。
10、问:我们正在筹办召开会议是不是能够填一个估计的时间?
答:大会时间可填写比来一次开展的时间,时间为已召开时间,不得为预估时间。
11、问:各项轨制建立情况中应该勾选哪些?
答:各项轨制建立情况应按照贵组织轨制建立现实情况勾选。
12、问:若是是新成立的组织上一年度年检年报结论应该如何填写?
答:上一年度年检年报结论为“合格、根本合格、不合格、未参检”四种情况,未参与上一年度年检年报的组织需选择“未参检”选项,请按现实情况填写。
13、问:评估情况是什么评估?
答:评估情况指的是社会组织品级评估,评估成果有效期为5年;如未参评请在“评估情况-能否参评”处选择“否”。
14、问:年检年报对净资产能否有要求?
答:根据《北京市社会团体年度查抄法子》规定,社团岁尾净资产合计不得小于注册资金。
15、问:总结和方案填写时需要留意什么?
答:总结与方案部门需分隔详细申明,不该过于简单。
16、问:监事会定见需包罗哪些内容?
答:监事会定见按章程中规定为监事会职责,至少应包罗:该组织能否根据该组织章程、营业范畴开展活动,开展的活动有(无)违法违纪行为,是(否)契合财政规定等内容,监事会定见需按现实情况填写,不成过于简单或间接套用模板。
(二)年报陈述书
1、 问:理事监事成员中满足什么样的前提需要审批后才可 *** ?
答:按照《 *** 北京市纪委机关、 *** 北京市委组织部〈关于从严做好清理标准指导干部在社会团体、基金会、民办非企业单元等社会组织以及在企业 *** 有关工做的通知〉》现职、离退休党政机关人员以及国有企业、事业单元指导干部,需按干部办理权限审批或存案前方可 *** 。
2、 问:实体机构是什么?
答:实体机构一般指社团下面的“企业”“公司”“投资基金”等,不是社团自己,如无则填写“无”。
3、 问:会费表格填写应留意哪些?
答:会费表格必需填写完好,如章程规定不收取会费需说明。
4、 问:会费收缴金额应按照什么停止填写?
答:会费收缴金额应与营业活动表中会费收入一项连结一致。
5、 问:会费的表决体例能否有要求?
答:会费尺度应由会员(代表)大会通过投票体例表决。
6、 问:填写开展活动情况需要留意什么?
答:每年社团开展营业活动情况至少三项,如开展营业活动少于三项或开展营业活动成本为“0”需在其他需要申明情况中申明原因,请留意成本需要与审计陈述及财政报表中涉及内容一致。
7、 问:专项活动是哪些活动?
答:专项活动指的是津冀协同开展、对口援建、精准扶贫、助力冬奥会四项活动,如无则不消填写。
8、 问:对外的活动是指什么活动?
答:“近三年来对外活动次要成就和典型案例”指的是对外国际活动和港澳台活动,请按照现实填写,如没有则填写“无”。
(三)审计陈述
1、 问:审计陈述对格局有要求吗?
答:审计陈述的内容需要与社团处要求的审计模板一致。
2、 问:审计的注释与封面还有财政陈述能够分隔放吗?
答:审计陈述中所有的内容需放在一个word文档中,不得拆分红多个文件。
3、 问:审计陈述中能否有需要详细列明的内容?
答:如组织呈现大额应收款项、预收账款以及应付款项,需在审计陈述中停止详细披露(包罗能否根据章程和财政办理轨制履行民主决策和信息公开法式等内容)。
4、 问:审计陈述中能否有需要出格留意的问题?
答:截至12月31日,净资产如小于创办资金,需在审计陈述中披露净资产已低于创办资金。
★关于民非组织年检年报的重要提醒:
(一)年度陈述书之一部门
1、问:若何判断行业分类?
答:行业分类请在选项中选择最靠近您营业范畴的选项;
2、问:营业范畴应该根据什么填写?
答:营业范畴请根据法人注销证书上的内容停止填写;
3、问:填报创办资金时应该留意什么?
答:需留意单元是元仍是万元;
4、问:住所应该根据什么填写?
答:住所请根据法人注销证书上的内容停止填写;
5、问:理事长人事关系所在单元及职务是指什么?填报时应留意哪些?
答:理事长人事关系所在单元及职务是指其人事档案存放单元,应填写其人事档案存放单元,民非单元不克不及够存放单元人员的人事档案质料;
6、问:若何判断填写理事会任期?
答:理事会任期几年一届,请按照章程规定停止填写;
7、问:新成立的组织未到换届时间的,比来一次换届大会的时间若何填写?
答:填写成立时间;
8、问:理事会会议是若何规定的?
答:理事会会议每年至少召开2次,请核实章程中的规定停止填写(除个别组织章程特殊规定);
9、问:年度未定时换届、未定时召开理事会、今年度未召开足够次数的理事会应该怎么办?
答:需要在年检年报陈述中填写详细理由;
10、问:哪些轨制应该成立?
答:证书保管及利用办理轨制,印章保管、利用办理轨制,档案办理轨制,财政办理轨制,固定资产办理轨制都应该成立;
11、问:今年度信息公示情况能否需要公示?填报时应留意什么?
答:今年度信息公示情况各组织都应该停止公示,公示体例选择其他项的需要弥补详细的公示体例;
12、问:社会组织参与品级评估有什么前提?有效期是几年?
答:参与两年以上年检年报工做的社会组织才气够停止品级评估,根据现实情况停止填写,品级评估有效期为5年;
13、问:在填报资产欠债表、营业活动表、现金流量表时应留意什么?
答:请将年检年报系统中三张财政报表的数据与审计陈述中的数据认真查对,连结一致;
14、问:在填写今年度工做总结与下一年度工做方案时应留意哪些?
答:内容需要认实详细填写,将今年度开展营业活动、项目申请及完成等情况停止归纳综合描述并大致申明下一年度的工做摆设。
(二)根本信息和内部建立弥补
1、问:举办者、出资人及出资情况应该根据什么填报?
答:需根据章程规定的内容停止填写;
2、问:何为举办小我户籍情况?
答:举办小我户籍情况指的是若是贵组织的举办者里面有小我,则填写该小我的户籍情况,请认实对照章程查阅举办者情况;
3、问:单元指导成员都包罗哪些?填报理事监事成员应留意哪些?
答:指导成员包罗理(董)事会成员、监事会成员、施行机构负责人(院长、副院长等,含名望职务);理事会成员应很多于3人,监事会成员很多于1人,需核实章程规定的人数填报完好;
4、问:党建情况表中的党员总数都包罗哪些?
答:包罗单元全体工做人员,指导成员情况表中的理事监事成员的党员数也包罗在内;
5、问:在填报营业活动情况表时应留意哪些?
答:需认实填写今年度组织内开展的重要营业活动,数量较多的能够填写最重要的前八项,并留意投入资金的金额单元是元仍是万元;
6、问:填报承受捐赠帮助和出资人弥补创办资金情况表时应留意什么?
答:留意金额单元是元仍是万元;
7、问:填报营业活动情况分类统计表时应该若何选择?
答:按照给出的类别选择更符合最靠近的一种民非单元类型;
8、问:“近三年来对外活动次要成就和典型案例”指的是什么?
答:指的是对外国际活动和港澳台活动,请按照现实填写,如没有则填写“无”。
(三)营业活动情况分类统计
问:填报此部门应留意什么?
答:此页请按照年度开展营业活动情况照实填写,如未填写任何内容则认为贵单元未开展营业活动;填写内容和数据时需要留意填写的金额单元是元仍是万元。
(四)审计陈述
1、 问:审计陈述应该根据什么来出具?
答:审计陈述的格局与内容需要严酷根据民非审计使命书中要求的内容停止出具,没有的项目能够列项写无,但是不克不及够少项;
2、 问:出具审计陈述时应留意哪些问题?
答:审计陈述必然要根据民非审计使命书的要求来出具,出格留意与社会团体审计陈述停止区分,不该呈现如社会团体字样、会费、会费收条、会长、副会长等信息;
3、 问:民非审计陈述格局有哪些要求?
答:审计陈述需要整合在一个word文档中,包罗审计陈述注释、资产欠债表、营业活动表和现金流量表,其他附件内容和审计陈述同一放在一个ZIP格局的压缩包内停止上传,总容量不得大于600KB;
4、 问:审计陈述对管帐师事务所的电子红章有何要求?
答:要求管帐师事务所具有电子签章的天分,上传的审计陈述需要加盖管帐师事务所和两个注册管帐师小我签章的红章;
5、 问:上传审计陈述之前需要留意什么?
答:上传前,组织年检年报负责人需要查对本身组织的审计陈述格局能否契合审计使命书的要求,将审计陈述中披露的内容与年检年报陈述书中相对应的内容停止查对之后再停止上传。
★关于基金会的常见问题提醒:
(一)年检年报陈述书
1、 问:注销证号和同一信誉代码是一样的吗?
答:注销证号为7位、同一代码为18位(三证合一后法人证书上只印有同一代码),请留意与证书查对,确保填写准确。
2、 问:若何填写基金会工做人员及专职工做人员的数量?
答:基金会专职工做人员应小于或者等于工做人员的数量。
3、 问:基金会召开理事会的次数有要求吗?
答:成立一年及以上的基金会理事会每年度至少召开两次会议。
4、 问:基金会营业活动开展情况及严重公益慈悲项目出入明细表、严重公益项目大额付出对象相关的表格若何填写?
答:营业活动开展情况、严重公益慈悲项目出入明细表、严重公益项目大额付出对象表和专项信息审计陈述中的严重公益慈悲项目出入明细表、严重公益项目大额付出对象表中涉及统一个项目标,其项目名称、收入和收入金额均应一致;营业活动开展情况应包罗严重公益慈悲项目出入明细表中所列示的项目,严重公益慈悲项目出入明细表应包罗严重公益项目大额付出对象中所列示的项目。
5、 问:什么是基金会的联系关系方?
答:基金会的联系关系方包罗倡议人、次要捐赠人、基金会理事次要来源单元、基金会投资的被投资方、其他与基金会存在控造、配合控造或者严重影响关系的小我或组织。
6、 问:应付款项中,项目名称若何填写?
答:项目名称列应填详细费用名和付出对象两个要素。
7、 问:监事定见的填写能否有要求?
答:监事定见应从基金会运营、开展活动、财政情况等方面停止申明。
8、 问:关于在媒体上公布今年度工做陈述全文,刊载媒体名称能否有严酷规定?
答:在媒体上公布今年度工做陈述全文中需填写北京市社会组织公共办事平台,刊载时间为上一年度年检年报结论书上的时间,不成填无。
(二)年度工做陈述
1、 问:基金会若是享受非营利组织免税资格,可免税金额若何计算?
答:关于今年度北京市基金会弥补信息享受非营利组织免税资格,可免税金额按今年度捐赠收入四分之一计算。
2、 问:关于本届基金会停止换届时间和按《章程》规定下一届换届时间如何填写?
答:本届理事会停止换届时间应为过去时间非未来时间,本届换届时间应与下届换届时间间隔一个届期。
(三)审计陈述
1、 问:基金会审计陈述初稿应包罗哪些内容?
答:审计陈述包罗三份:财政报表(含资产欠债表、现金流量表、营业活动表)、财报附注、专项信息审计陈述,三者能够分隔零丁文件也能够一份文件包罗三者所有内容,初稿不需要盖印(初审过程中经常会碰到需要修改审计陈述的处所),待初审通事后再通知事务所出具带有审计单元签章的最末版审计陈述。
2、 问:基金会年报年检年报初审时,审计陈述是间接提交至年检年报系统吗?
答:基金会年报年检年报初审需提交审计陈述初稿至指定邮箱。
关于做好年检年报工做的几点提醒
1.各组织应明白一名固定人员负责年报或年检工做,该人员应对组织根本情况较为熟悉。如年报或年检过程中呈现人员更替,需要做好工做交接,制止年检工做中断,对组织获得年检结论形成不良影响。年报或年检联络人联络体例如发作变动请及时与注销办理机关响应人员联络,更新联络体例,制止收不到通知信息。
2.基金会应在每年的3月31日之前递交年报或年检陈述,社团、民非年检应在5月31日之前递交年检陈述;年报或年检陈述提交后,年检负责人要按期登录年检系统查看审核形态,停止响应操做。如两周内未得到回复信息,请拨打征询德律风:65396188。3月为基金会年报年检集中提交其,5月为社团与民非年检集中提交期,如未及时回复,请耐心期待。
3.社会组织需妥帖保管一证通、非数字证书登录体例的用户名及密码,人员变更时交接完好,制止因为忘记用户名或密码,还需从头申请重置,耽搁年检进度。
4.因为集中到后期年检系统压力大,问题频发,提醒各组织尽量将年检工做提早摆设,尽早停止年度财政审计,年检系统开通后尽快填写年检陈述书提交。
5.停止年度财政审计,提早确认审计管帐师事务所能否有单元和至少2名注册管帐师电子签章,需要将审计陈述模板交给审计的管帐师事务所,提醒他们根据模板要求的内容出具审计陈述。
6.若是在年检过程中碰到问题,能够拨打响应征询德律风,因年检过程中征询量庞大,拨打欠亨时请勿焦急,改换时间再次拨打。
1)关于年检时间、若何登录等根本问题征询,能够拨打:12345;
2)关于年检系统手艺问题,能够拨打手艺征询德律风:57585500;
3)关于年检陈述填写不睬解或预审回复的修改定见不睬解,能够拨打北京市社会组织开展办事中心德律风:65396188。
4)随时登录“北京市民政局”网站,也能够存眷北京市社会组织开展办事中心微信公家号“协做者云公益”“开展办事中心”,年检培训相关通知及提醒将在平台和公家号上发布。
北京市社会组织开展办事中心(简称中心)是由北京市民政局举办,委托北京市协做者社会工做开展中心运营的市级撑持平台。其办事不只包罗了培育孵化、才能建立、进修交换和资本交易等撑持性组织的一般性本能机能,还承担了政策征询、年检辅导、举荐注销注册等事务性办事本能机能,是促进社会组织办理变革及 *** 转移本能机能与社会组织“政社合做”的立异平台。
- END -
做者/ 于俊如
责任编纂/ 高文兴 排版/ 吴丽萍
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