【三进三问三查·临泽探索（二）】党建引领聚合力 改革强村促振兴

党建引领聚合力 变革强村促复兴

—— 鸭热镇开展强大新型集体经济

开展强大村集体经济是实现村落复兴的必由之路，也是促进村庄高量量开展的必选之策。在“三进三问三查，保不变促开展惠民生”活动中，鸭热镇对峙党建引领村落复兴，聚焦村集体经济开展滞后，党组织凝聚力、号召力不强等现实问题，根据“三清”打底（清理闲置资产、清理集体地盘、清理债权债务）、“三变”开路（资本变资产、资金变股金、农人变股民）、“三改”立柱（变革地盘运营形式、改动农事消费体例、革新股份经济协做社）的变革途径，积极摸索配合丰裕之策。以昭武村为试点，稳步推进集体产权轨制变革、地盘运营系统变革、村级集体经济公司化变革，有效盘活农村资产资本，变“沉睡的资产”为“活动的本钱”，走出了一条财产兴、生态美、苍生富、乡风好、党建强的村落复兴之路。

理安产权摸清家底夯实“根本盘”

对峙把深化农村集体产权轨制变革做为开展强大新型集体经济的根底，扎实推进清产核资、成员身份确认、股权量化等工做，了了底数、固化股权、标准权能。注册成立昭武村股份经济协做社，连系村级集体“三资”“三查三清”专项动作，全面治理、盘活、运营集体“三资”，清查运营性资产785.2万元，界定集体经济成员2477人。根据集体股、成员股、老龄股4：4：2的比例配股到人，村集体资产由“配合共有”变成“按份共有”，实现“资产有人管、经济有人挠”，为盘活集体资产资本、开展强大集体经济奠基了坚实根底。

优化设置装备摆设立异形式推行“新机造”

针对一家一户运营形成的地盘流转不顺畅、规模不大、科技投进不敷等问题，在地盘确权的根底上，稳步开展“一村一块田”变革，建成高原则农田1.25万亩，新增集体地盘341亩，区域化规划6000亩精品造种玉米核心区、3500亩粮食做物稳产区和3000亩绿色蔬菜示范区。开展地盘运营系统变革，依托村股份经济协做社搭建“地盘银行”平台，根据“先规划财产、后设置装备摆设基地”的开展构想，摘取“流转费＋治理费”和零存整贷、平价存贷的体例，将1.25万亩耕地承贷给农业运营主体和种植大户，有效破解财产“小、散、弱”和“谁来种地”的难题。聚焦“一家一户办不了、办欠好、办了不划算”的问题，开展农业社会化办事变革，搭建“田保母”超市，鼎力妥帖“办事主体＋村集体经济组织＋农户”组织形式，系统整合充裕劳动力、闲置农机具、社会化办事组织等资本要素，明码标价供给“耕种管收”全流程、多环节托管办事，促进小农户与现代农业有机跟尾，推进农业消费过程专业化、原则化、集约化，以办事过程的现代化实现农业现代化。

因村施策引进机造蹚出“新路子”

根据“县总公司牵头挠总、供销协做社结合社结合公司运营、集体公司实体化运行”的“金字塔”形式，因地造宜、因村施策，稳妥推进村级集体经济公司化变革，根据村股份经济协做社占股85％、社会本钱占股15％的比例，成立全省首家村集体经济组织控股公司（昭武农业开展有限责任公司），健全完美现代企业轨制和法人治理构造，成立“产权清晰、权责明白、政企分隔、监管有力”的公司化运营机造，开展地盘流转发包、综合农事办事营业，规模化流转地盘5521亩，全村85％的农田消费材料和社会化办事实现统购统销统管。以村集体资产资本保值增值为目标，科学谋划公司营业开展标的目的和运营定位，拓展办事半径，开展小型项目承揽、劳务用工中介、垃圾清运、道路养护等外向型营业。2022年村集体经济收进估量可达105万元。

合股联营联股联心摸索“新形式”

针对各村“有资本无钱”“有钱无资本”“有手艺无资本”等痛点难点问题，根据“收部领航、集体所有、镇域统筹、多元开展、共赢共富”的原则，结合11个村集体股份经济协做社，以资金、资产、资本“加盟进社”的体例，注册资产总额1.4亿元，组建全市首家村集体股份经济协做结合社，摸索倡议成立镇级总公司，实现全镇集体资本的离合“抱团”。对峙总社统筹，分社施行，不竭摸索“总社＋”多元优势“抱团”开展，搭建村集体、个别农户与市场主体三方对接联络桥梁，以镇结合社为平台，牵手县属国有企业，开展集体经济、优化为农办事、强大富民财产、承接财务资金，实行资金、资本异地“联婚”，鞭策实现“三资”打捆、人才组团、各村“抱团”，普遍凝聚多元开展合力，拓宽集体经济增收路径。

编纂：史雪婷

审核：徐 焘

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